买城投债连云港祥云投资有限公司发售

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产品收益
投资金额      12月
10万（含）-50万（不含）      8.8%
50万（含）-100万（不含）      9.0%
100万（含）-300万（不含）      9.2%
300万（含）以上      9.5%
资金用途：为发行人支付政府基础建设项目工程款
风控措施：
1.连云港卓途实业有限公司（灌云县经济开发区管委会全资控股）将对本期产品的投资本金及约定收益提供全额的无条件的不可撤销连带责任担保。
2.发行人连云港祥云投资有限公司将为本产品出具确认方为灌云经济开发区管委会规模为5800万元的应收账款作为增信措施（目前工程竣工验收报告已完成），当发行人与担保人无法履约时，可处置质押物作为偿付本息的保障措施。
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11月22日，国家发展改革委、商务部公布了《市场准入负面清单（2019年版）》（下称《清单（2019年版）》），这是继去年底中国发布首份市场准入负面清单以后的首次年度修订。

《清单（2019年版）》列入事项131项，相比2018年版减少事项20项，新版清单放开了“养老机构设立许可”“社会福利机构设置许可”等一批有含金量的审批，这有利于激发市场活力，增加养老医疗、职业教育等短缺市场的供给主体。

负面清单及时动态调整，也是层出不穷的新技术、新产品、新业态、新商业模式等新兴事物的发展需要。新清单纳入了“科创板首次公开发行股票注册”等准入措施。

为落实“全国一张清单”，全国版负面清单取消了地方负面清单23项，有效杜绝“负面清单满天飞”情况；同时，纳入了“保健用品批准证书发放（吉林）”等地方准入措施，对不同地区客观存在的准入上的差异性保持了必要的弹性空间。

放开一批有含金量的审批
商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济，新版负面清单的公布反映中国的负面清单制度体系正在日趋完善，“去年底中国发布了首份清单，开始全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，这是中国在市场准入上的重大制度突破，就像作画一样，首份清单可能勾勒出了大致的轮廓，但需要在细节处进一步修饰打磨。”

去年12月，《清单（2018年版）》对外公布，共列禁止和许可类事项151项，此次公布的《清单（2019年版）》比去年的版本减少了20项。

白明表示，清单“”一方面是因为清单削减一般不可逆，不可能出了问题再加回来，因此首版清单限制内容一般都会多一些；另一方面，随着“放管服”的推进以及政府治理能力的提升，扩大市场准入是大势所趋。此外，层出不穷的新兴行业也需要清单的动态调整。

重庆大学公共管理学院教授陈升也指出，市场上新技术、新产品、新业态、新商业模式等新经济活动不断涌现，对清单及时作出修改调整，才能避免“负面清单”沦为落后于时代的“僵尸条款”，而是成为一张管用好用的“活清单”。